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Ortsbildpflege

Das Ortsbildpflege-Team der kantonalen Denkmalpflege berät Gemeinden, Raumplanerinnen und Raumplaner sowie Bauherrschaften bei allen Fragen, die ein Ortsbild betreffen.

Dorfgasse Twann, schützenswertes Ortsbild (Foto: Denkmalpflege des Kantons Bern, Beat Schertenleib)

Die Ortsbilder unserer Dörfer und Städte tragen zur Qualität und Identität unserer Umwelt bei. Das eidgenössische Raumplanungsgesetz verlangt von den Kantonen, Schutzzonen auszuscheiden oder Schutzmassnahmen zu definieren. Der Kanton Bern überträgt diese Kompetenz an die Gemeinden. Diese scheiden in ihrer Nutzungsplanung Ortsbildschutzgebiete aus. Grundlage dafür bilden die Baugruppen des Bauinventars und das Inventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz ISOS.

  • Raumplanung Kanton Bern

  • Kantonaler Richtplan

  • Inventar der schützenswerten Ortsbilder ISOS

  • Baugruppen des Bauinventars

  • Glossar Raumplanung UVEK

Siedlungsentwicklung nach innen (SEin)

Unsere Dorf- und Stadtbilder befinden sich im Wandel. Die Siedlungsentwicklung nach innen (SEin) ist ein wichtiges Ziel der Raumplanung, auch im Kanton Bern. Städte und Dörfer sollen nicht mehr an ihren Rändern weiterwachsen, sondern innerhalb des bestehenden Siedlungsgebietes weiterentwickelt werden. Durch Verdichtung und Umnutzung können die Zersiedelung gebremst und das Kulturland und die Landschaft geschont werden. Die schützenswerten Ortsbilder geraten dadurch zunehmend unter Druck. Die Abwägung der verschiedenen Interessen ist komplex: Das Raumplanungsgesetz verlangt deshalb ausdrücklich eine «hochwertige» Siedlungsentwicklung nach innen und legt grosses Gewicht auf qualitative Aspekte.

Qualitätssichernde Verfahren

Zur Sicherung einer hohen Siedlungs- und Lebensqualität und letztendlich zur Einhaltung der Schutzziele von sensiblen Ortsbildern ist es notwendig, raumplanerische, architektonische und denkmalpflegerische Ziele zu vereinen. Zur Erarbeitung von breit abgestützten Lösungsvorschlägen bewähren sich in der Praxis qualitätssichernde Verfahren, in denen Vertreterinnen und Vertreter aller involvierten Bereiche mit unabhängigen Experten zusammenarbeiten.

Aufgabe der Denkmalpflege

Alle baulichen Tätigkeiten in einem Ortsbild – an einem Gebäude, im Strassenraum, in einer Freifläche, am Siedlungsrand etc. – verursachen Veränderungen und können die Qualität des Ortsbilds beeinflussen. Das Ortsbildpflege-Team der Denkmalpflege berät und unterstützt Raumplanerinnen und Raumplaner sowie Bauherrschaften bei anstehenden baulichen Veränderungen, die das Ortsbild betreffen:

  • Um- oder Neubauten in Baugruppen des Bauinventars, respektive in Schutzzonen des ISOS
  • Anpassungen an der Grundordnung (bspw. Baureglement und Zonenplan, grossflächige Einzonungen, Orts- oder Quartierentwicklungen)
  • Ortsbildrelevante Vorhaben in Baugruppen des Bauinventars, bspw. Strassengestaltungsmassnahmen, Zwischenräume, Entwicklungskonzepte, etc.
  • Kleinigkeiten, die das Ortsbild massgeblich verändern können (bspw. Aussenwerbung)

Die Denkmalpflege erarbeitet gemeinsam mit allen Beteiligten denkmalgerechte und ortsbildschonende Lösungen. Volumen oder formale Gestaltung der Bauten sind dabei wichtige Themen. Die Denkmalpflege unterstützt die Gemeinden im Planungsprozess. Dabei setzt sie sich dafür ein, die Schutzanliegen des Ortsbildes so früh wie möglich in die Planung einzubeziehen und das Vorgehen gemeinsam festzulegen. Eine wichtige Grundlage bei Bauvorhaben und Planungen im Bereich eines Ortsbilds sind die Inhalte des kantonalen Bauinventars und des ISOS (siehe unten).

Inventar der schützenswerten Ortsbilder von nationaler Bedeutung (ISOS)

Das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder in der Schweiz (ISOS) dient bei der Entwicklung unserer Dörfer und Städte als Grundlage. Es würdigt und dokumentiert Ortsbilder von nationaler Bedeutung. Die Erarbeitung des ISOS wurde 1973 durch das Bundesamt für Kultur (BAK) in Auftrag gegeben und vom Bundesrat in Kraft gesetzt.

Das ISOS umfasst nur nationale Objekte. Sie sind im Anhang zur Verordnung über das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (VISOS) aufgelistet. Die Ortsbilder von nationaler Bedeutung sind auf dem Geoportal des Bundes abrufbar. Die Daten werden halbjährlich aktualisiert. Die Kantone berücksichtigen das ISOS bei ihren Planungen, insbesondere in der Richtplanung und der Nutzungsplanung (VISOS, Art. 11).

Ortsbilder von regionaler und lokaler Bedeutung

Im Rahmen der Erstinventarisation wurden anhand der ISOS-Methode auch Ortsbilder von regionaler und lokaler Bedeutung aufgenommen. Sie sind nicht Teil des Bundesinventars und wurden seither auch nicht mehr aktualisiert. Gemäss dem kantonalen Richtplan sind sie jedoch bei allen Planungsprojekten, die das Ortsbild betreffen, als verbindliche Grundlage zu berücksichtigen. Da die Daten inzwischen aufgrund der baulichen Entwicklung vielfach nicht mehr aktuell sind, muss im Einzelfall auf die heutige konkrete Situation abgestellt werden. Die Daten stehen in der Ortsbild-Suche (unten) als PDF zum Download parat.

Ortsbild-Suche

Hier können Sie nach den schützenswerten Ortsbildern von nationaler Bedeutung sowie nach Ortsbildern von regionaler oder lokaler Bedeutung im Kanton Bern suchen. Im Suchergebnis wird die Siedlungskategorie, die Einstufung und das Aufnahmejahr angegeben.

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